應急管(guǎn)理部關于印發《化(huà)工園區安全風虫虫漫画画❌页面在线看漫画🚩險(xiǎn)排查治理導則》的(de)通知
發布時間： 2025-12-03 來(lai)源：
近日，應急管理(li)部修訂印發了《化(hua)工園區安全風險(xiǎn)排查治理導則》（以(yi)下簡稱《導則》）。現就(jiu)有關内容解讀如(rú)下：
一、《導則》修訂的(de)背景是什麼？
中共(gong)中央辦公廳、國務(wu)院辦公廳印發的(de)《關于全面加強危(wei)險化學品安全生(sheng)産工作的意見》明(ming)确要求，對化工園(yuán)區開展達标認定(ding)，精準化排查評估(gū)安全風險，實施最(zui)嚴格的治理整頓(dun)。化工園區是化工(gōng)産業發展的重要(yào)載體和平台空間(jiān)，全國現有公布認(rèn)定化工園區640餘個(ge)，危險化學品生産(chan)企業入園率持續(xù)提高，化工園區整(zhěng)治提升工作已成(cheng)為防控危險化學(xué)品重大安全風險(xian)、提升化工行業本(běn)質安全水平的重(zhòng)要内容。自《化工園(yuán)區安全風險排查(cha)治理導則（試行）》印(yìn)發實施以來，各地(dì)區化工園區安全(quán)整治提升工作不(bú)斷深化，化工園區(qū)無序發展、安全風(fēng)險集聚的勢頭得(de)到初步遏制，大部(bu)分化工園區安全(quan)風險管控能力明(ming)顯提升，但應急管(guan)理部組織對全國(guo)化工園區開展安(ān)全整治提升專家(jiā)指導服務中反映(ying)出部分化工園區(qū)安全風險排查治(zhì)理和整治提升精(jīng)準性、有效性不高(gāo)，一些化工園區缺(que)乏規劃統籌、功能(néng)定位不清、企業入(rù)園門檻低、配套水(shui)平不高、監管力量(liang)不足等深層次矛(mao)盾和問題尚未得(de)到根治，有的化工(gong)園區安全風險仍(réng)然較高。修訂印發(fa)《導則》，進一步發揮(huī)《導則》規範引領作(zuò)用，鞏固深化拓展(zhǎn)近年來化工園區(qu)整治提升相關政(zheng)策措施要求，總結(jie)吸納各地區經驗(yàn)做法，對推動提升(sheng)化工園區本質安(ān)全水平，強化重大(da)安全風險防控具(ju)有重要意義。
二、《導(dǎo)則》修訂的總體考(kǎo)慮是什麼？
《導則》修(xiu)訂主要考慮三點(diǎn)：一是充分與現有(you)政策标準銜接。《導(dǎo)則》以《安全生産法(fa)》《危險化學品安全(quán)管理條例》等國家(jia)法律法規為依據(jù)，與化工園區建設(she)标準和認定管理(lǐ)辦法、進一步加強(qiang)化工園區安全管(guǎn)理的指導意見等(deng)标準規範相銜接(jie)，融合細化“十有兩(liǎng)禁”釋義（“十有”，即有(yǒu)規劃體系，有管理(li)機構、人員、管理制(zhi)度，有“四至”範圍，有(yǒu)周邊土地規劃安(an)全控制線，有公用(yòng)工程和配套功能(néng)設施，有封閉化管(guan)理，有危險化學品(pǐn)車輛專用停車場(chang)，有信息化平台，有(you)化工安全技能實(shí)訓基地，有消防設(she)施〈特勤站〉；“兩禁”，即(ji)“禁限控”目錄、禁止(zhi)有居民居住和勞(lao)動密集型企業），進(jin)一步明确化工園(yuan)區安全風險排查(chá)治理标準要求。二(èr)是聚焦重大安全(quán)風險防控。《導則》針(zhen)對專家指導服務(wù)發現的共性問題(ti)，結合近年來典型(xíng)事故暴露出的新(xin)情況新問題和各(gè)地區整治提升經(jīng)驗做法，圍繞集中(zhong)布局、集群發展、降(jiàng)低安全風險“兩集(jí)一低”總體目标，聚(jù)焦化工園區項目(mù)準入、規劃布局、防(fang)控安全風險外溢(yi)和多米諾效應等(děng)重大安全風險，提(tí)出化工園區安全(quán)整治提升有關要(yao)求。三是嚴守安全(quan)發展底線。《導則》将(jiāng)發生較大及以上(shang)生産安全事故、未(wèi)配備雙電源、專業(ye)監管人員配備不(bú)達标等重大安全(quán)風險點作為直接(jiē)判定為高安全風(fēng)險等級（A級）的特殊(shū)條款，倒逼園區加(jiā)快整治提升，有效(xiao)降低安全風險。
三(san)、《導則》修訂的主要(yao)内容是什麼？
《導則(zé)》主要在以下三個(gè)方面進行了修訂(ding)：一是進一步明确(que)了化工園區定義(yì)。在原《導則》基礎上(shang)，進一步明确化工(gong)園區是指🌏由人民(mín)政府批準設立，經(jing)省級🤞人民政府或(huò)其授權機構認定(dìng)公布，以發展化工(gong)産🛀🏻業為導向、地理(lǐ)邊界和管理主體(tǐ)明确、基礎設施和(he)管理體系完整的(de)工業區🐅域。對尚未(wei)通😍過認定的化⛱️工(gōng)園區安全風🧡險排(pai)查和整治提升可(kě)參照執行。二是進(jin)一步明确了💋安全(quan)風險評估和動态(tai)調整機制有關要(yào)求。明确了不🚶♀️同層(céng)級滾動開展⭕化工(gōng)園區安🍉全風險評(ping)估，化工園區⚽每年(nián)開展一次安全風(feng)險等♌級自評，省級(jí)層面按照每💜年不(bú)低于30%的比例抽查(cha)複核安全風險🚶♀️等(děng)級，每三年完成一(yi)輪全覆蓋省級複(fu)核，根據評估結果(guǒ)開展分級管控，落(luò)實動态調整機制(zhi)。三是進✌️一步明确(que)了化工園區安全(quán)風險排查細🤩則。《導(dao)則》檢查表調整為(wéi)“認定、選址及🌈規劃(huà)、園區内布⭐局、準入(rù)和退出、配套功能(neng)設施、安全生産與(yu)應急一體化😄管理(lǐ)”等6大要素36項評估(gū)内容，進一步細化(huà)明确了“四至”範圍(wei)劃定、整體性安全(quan)風險評估、項💋目安(ān)全🏃♂️準入、封閉化管(guǎn)理、化工安全技能(néng)實訓基地等配套(tao)🌈功能設施建設等(děng)相關要求，修改完(wán)善了評分細則、分(fèn)值和直接判定為(wéi)高安全風險等級(ji)（A級）的特殊條款，增(zēng)加了事故扣分。
四(si)、對評估為高或較(jiao)高安全風險等級(ji)（A/B級）的化工園區🧑🏾🤝🧑🏼如(rú)何處置？
《導則》對評(ping)估為高（A級）或較高(gao)（B級）安全風險等級(jí)的化工園區，提出(chu)了三點處置要求(qiú)：一是限期整改，整(zheng)改🐪期間停止新、改(gai)🔆、擴建危險化學品(pin)生産建設項目（安(an)㊙️全、環保、節能和智(zhi)能化改造項目除(chu)外）。二是整改完成(cheng)後，由省級相關部(bu)門組織安全風險(xian)等級複核，仍達不(bu)到一般或較低安(an)全❤️風險等級的，報(bào)告省級政府并提(tí)出處理意見。三是(shì)因發生較大及以(yǐ)上生産安全事故(gu)被判定為高安全(quan)風險等級（A級）的化(huà)工園區，應在事故(gu)發生至少3個月且(qie)事故已㊙️結案并向(xiang)社會公布後，方可(kě)提請安全風險等(deng)級省級複核。
五、如(ru)何依據《導則》開展(zhan)化工園區安全整(zhěng)治提升？
化工園區(qu)安全整治提升是(shì)一項系統性工程(chéng)，要加快實施化工(gōng)園區安全提質工(gōng)程，逐步實現“兩集(jí)一低”總體目标。化(huà)工園區要依據《導(dao)則》，逐項對照檢查(cha)短闆漏洞，明确排(pai)查治理重點任務(wù)和目标，針對性完(wán)善實施“一園一策(ce)”，持續開展整治提(ti)升，加快配套基礎(chǔ)設施和安全管理(lǐ)能力建設，系統提(tí)升化工園區本質(zhì)安全水平，降低安(ān)全風險。各地區要(yao)按照“十四五”危險(xiǎn)化學品安全生産(chan)規劃方案，對照2025年(nián)底前90%左右的化工(gong)園區達到較低安(ān)全風險等級（D級）目(mù)标要求，以《導則》為(wéi)依據，找準轄區内(nèi)化工園區安全管(guan)理共性問題和短(duan)闆弱項，制定化工(gōng)園區整治提升計(ji)劃，加強政策支持(chi)引導和幫扶督導(dǎo)，做好高質量發展(zhǎn)源頭把控，用好監(jiān)督約束手段，推動(dòng)轄區内化工園區(qu)整體提升。應急管(guan)理部将加強《導則(zé)》宣貫解讀，加大專(zhuan)家指導服務力度(du)，實施重大安全風(fēng)險防控項目，督導(dao)晾曬工作進度，總(zong)結推廣實踐經驗(yàn)，持續深化鞏固整(zheng)治成效，不斷提升(shēng)化工園區安全發(fā)展水平。
消息來源(yuan)：“應急管理部”公衆(zhōng)号
