特種設備(bei)事故報告和調(diao)查處理規定

　　                                                                                                     國(guó)家市場監督管(guǎn)理總局令

第50号(hào) 

《特種設備事故(gu)報告和調查處(chu)理規定》已經2025年(nián)12月15日市👅場監管(guǎn)總局第1次局務(wu)會議通過，現予(yǔ)公布，自2025年12月15日(rì)起施行。

       局長 張(zhāng)工           

   2025年12月15日        

特種(zhong)設備事故報告(gào)和調查處理規(guī)定

 （2025年12月15日國家(jia)市場監督管理(li)總局令第50号公(gōng)布 自2025年12月15日起(qi)施行）

第一章 總(zǒng)則

第一條 為了(le)規範特種設備(bei)事故報告和調(diao)查處理工作，及(jí)時準🏒确查清事(shì)故原因，明确事(shì)故責任，預防和(hé)減🚶‍♀️少事故發❗生(shēng)，根據《中華人民(min)共和國特種設(she)備安全法》《特種(zhǒng)設備安全監察(chá)條例》等有關法(fa)律、行政法規的(de)規定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(gui)定所稱特種設(shè)備事故，是指列(liè)入特種設備目(mu)錄🐆的🌂特種設備(bèi)因其本體原因(yin)及其安全裝置(zhi)或🐆者附件損🈲壞(huai)、失效，或者特種(zhong)設備相關人員(yuán)違反特種💛設備(bèi)法律法規規章(zhāng)、安全技術規範(fàn)造成的事故。

第(di)三條 以下情形(xíng)不屬于本規定(dìng)所稱特種設備(bèi)事🔴故：

（一）《中華人(ren)民共和國特種(zhǒng)設備安全法》第(dì)一百條規定的(de)🔅特種設備造成(cheng)的事故；

（二）自然(ran)災害等不可抗(kang)力或者交通事(shi)故、火災事故♈等(děng)外部因素引發(fa)的事故；

（三）人為(wéi)破壞或者利用(yòng)特種設備實施(shi)違法犯罪導緻(zhì)的事故；

（四）特種(zhǒng)設備具備使用(yòng)功能前或者在(zài)拆卸、報廢、轉🧑🏾‍🤝‍🧑🏼移(yi)等🏃‍♀️非作業狀态(tai)下發生的事故(gù)；

（五）特種設備作(zuo)業、檢驗、檢測人(rén)員因勞動保護(hu)措施不當或⭐者(zhe)缺失而發生的(de)事故；

（六）場（廠）内(nei)專用機動車輛(liàng)駛出規定的工(gong)廠廠區、旅✏️遊景(jing)區、遊樂💞場所等(děng)特定區域發生(shēng)的事故。

第四條(tiáo) 國家市場監督(du)管理總局負責(zé)監督指導全♻️國(guó)特種設備㊙️事故(gù)報告、調查和處(chù)理工作。

各級市(shì)場監督管理部(bù)門在本級人民(min)政府的領導和(he)㊙️上級市場監督(dū)管理部門指導(dǎo)下，依法開展特(tè)種設備事故報(bào)告、調查和處理(lǐ)工作。

第五條 特(te)種設備事故報(bao)告應當及時、準(zhǔn)确、完整，任何🧡單(dān)位和個🔞人不得(dé)遲報、漏報、謊報(bào)或者瞞報。

特種(zhǒng)設備事故調查(chá)處理應當實事(shì)求是、客觀公正(zhèng)、尊重科學，及時(shi)、準确地查清事(shì)故經過、事故原(yuan)因和事故損失(shi)，查明事故性質(zhì)，認定事故責任(ren)，提出處理建議(yì)和整改措施。

第(di)六條 任何單位(wèi)和個人不得阻(zu)撓和幹涉特種(zhǒng)設備🔞事故✨報告(gao)、調查和處理工(gōng)作。

對特種設備(bèi)事故報告、調查(chá)和處理中的違(wéi)法行為，任何單(dan)位和個人有權(quan)向市場監督管(guan)理部門和其⭐他(ta)有關部🌏門舉🈲報(bào)，接到舉報的部(bù)門應當依法及(ji)時處理。

第二章(zhang) 事故報告

第七(qi)條 特種設備發(fa)生事故後，事故(gù)現場有關人員(yuán)⛷️應當立即向事(shì)故發生單位負(fu)責人報告；事故(gù)發生🧡單位的負(fù)責人接到報告(gào)後，應當于1小時(shi)内向事故發生(sheng)地的縣級以上(shàng)市🈲場監督💯管理(li)部㊙️門和有關部(bù)門報告。

情況緊(jǐn)急時，事故現場(chǎng)有關人員可以(yi)直接向事故發(fa)生地的縣級以(yǐ)上市場監督管(guǎn)理部門報告。

第(dì)八條 市場監督(du)管理部門接到(dao)有關特種設備(bei)事故🈲報告後，應(yīng)當立即組織查(cha)證核實。屬于特(te)種設備事故的(de)，應當向本級人(ren)民政府報告，并(bing)逐級報告上級(jí)市場監督管理(li)部門直至國家(jiā)市場監督管理(li)總局。每級上報(bao)的時間不得超(chao)過2小時。必要時(shí)，可以越🤟級上報(bao)事故情況。

對于(yu)一般事故、較大(da)事故，接到事故(gu)報告的市場監(jiān)督📞管理部門🐆應(yīng)當及時通報同(tong)級有關部門。對(duì)于重大事故、特(tè)🐅别重大事故，國(guo)家市場監督管(guǎn)理總局應當立(lì)即報告國務院(yuan)并💞及時通報國(guó)務院有關部門(mén)。

事故發生地與(yǔ)事故發生單位(wei)所在地不在同(tong)一行政區域的(de)，事故發生地市(shì)場監督管理部(bu)門應當及時通(tōng)🐅知事故發生單(dan)位所在地市場(chang)監督管理部門(mén)🌈。事故發生單位(wei)所在地市場監(jiān)督管理部門應(ying)當配💔合做好事(shì)故調查處❓理相(xiàng)關工作。

第九條(tiao) 市場監督管理(lǐ)部門逐級上報(bao)事故信息，應當(dāng)采用快捷便利(lì)的通訊方式進(jin)行上報，同時通(tong)過特種設備事(shì)故管理系統💛進(jìn)行上報。現場無(wú)法通過特種設(she)備事故管理系(xi)統上報的，應當(dang)在接到事故報(bao)告後24小時内通(tōng)過系統進行♋補(bu)報。

第十條 事故(gù)報告應當包括(kuò)以下内容：

（一）事(shi)故發生的時間(jiān)、地點、單位概況(kuàng)以及特種設備(bei)種類；

（二）事故發(fa)生簡要經過、現(xian)場破壞情況、已(yi)經造成或💞者🥰可(kě)能造成的傷亡(wáng)和涉險人數、初(chu)步估計的直接(jiē)經濟損失；

（三）已(yi)經采取的措施(shī)；

（四）報告人姓名(míng)、聯系電話；

（五）其(qí)他有必要報告(gao)的情況。

第十一(yi)條 事故報告後(hou)出現新情況的(de)，以及對情況尚(shang)未📐報告清楚的(de)，應當及時逐級(jí)續報。

自事故發(fā)生之日起30日内(nei)，事故傷亡人數(shù)發生變化的，應(yīng)當在發生變化(hua)的24小時内及時(shí)續報。

第十二條(tiáo) 事故發生地縣(xian)級市場監督管(guan)理部門接到事(shi)故報🚩告後，應當(dāng)及時派員趕赴(fù)事故現場，并按(àn)照特種設備應(yīng)急預案的分工(gōng)，在當地人民政(zhèng)府的領導下積(ji)極組織開展事(shì)故應急救援工(gong)作。

上級市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要時，可(ke)以派員趕赴事(shì)故現場進行指(zhǐ)導，事故發生地(dì)縣級以上市場(chǎng)監督管💋理部門(mén)應♋當積極配合(hé)。

第十三條 各級(ji)市場監督管理(lǐ)部門應當依法(fǎ)組織🥰制定特種(zhǒng)⭐設備事故應急(jí)預案，建立應急(jí)值班制度，并向(xiàng)⭐社會💋公布值班(bān)電話，接收特種(zhǒng)設備事故報告(gào)信息。

第三章 事(shì)故調查

第十四(sì)條 發生特種設(shè)備事故後，事故(gù)發生單位及其(qí)人員應當妥善(shan)保護事故現場(chǎng)以及相關證據(ju)，及時收集、整理(li)有關資料，為🛀🏻事(shi)故調查做好準(zhun)備；必要時，應當(dang)對設備、場地、資(zī)料進行封存，由(yóu)專人看管。

第十(shi)五條 特種設備(bei)事故調查依據(jù)特種設備安全(quán)法律、行政法🔞規(guī)的相關規定，實(shí)行分級負責。

市(shì)場監督管理部(bù)門接到事故報(bào)告後，經過現場(chǎng)初步判斷，因客(kè)🎯觀原因暫時無(wú)法确定是否為(wei)特種設備事故(gù)的，應當及時報(bao)告本級人民政(zhèng)府，并按照本級(ji)人民📱政府的意(yì)見開展相關工(gong)作。

第十六條 對(dui)于跨區域發生(shēng)、事故調查處理(lǐ)情形複☎️雜、輿論(lun)關注和群衆反(fǎn)響強烈的特種(zhong)設備事故等情(qíng)況，上級市場監(jian)督管理部門可(ke)以對事故調查(cha)進行督辦，必要(yao)時⁉️可以直接進(jin)行🏃‍♀️調查。

自事故(gù)發生之日起30日(rì)内事故等級發(fā)生變化，依法應(ying)當由㊙️上級市場(chang)監督管理部門(mén)組織事故調查(chá)的🤩，上級市場監(jiān)督管理🐕部門可(ke)以會同本級有(yǒu)關部門進行事(shì)故調查，也可以(yi)經本級人民政(zheng)府批準，委托😄下(xia)級市場監督管(guǎn)理🥰部門繼續組(zǔ)織進行事故調(diào)查。

自事故發生(shēng)之日起超過30日(rì)，事故造成的傷(shāng)亡人數或者直(zhi)接經濟損失發(fa)生變化的，按照(zhào)原事故等級組(zǔ)織事故調查。

第(di)十七條 對無重(zhòng)大社會影響、無(wú)人員死亡且事(shì)故原因明晰🌈的(de)特種設備一般(bān)事故和較大事(shì)故，負責組織事(shì)故調查的市場(chang)監督管理部門(men)，報本級人民🤩政(zheng)府批準後，可以(yǐ)由市場監督管(guan)理部門獨立開(kai)展事故調查工(gōng)作。必要時，經本(ben)級🔞人民政府批(pi)準，可以委托下(xia)級市場監督管(guǎn)理部門組織事(shì)故調查。

第十八(ba)條 負責組織事(shi)故調查的市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當☔報☀️請本級(jí)人民政府批準(zhun)成立事故調查(cha)組。

根據事故的(de)具體情況，事故(gu)調查組一般應(yīng)當由市場監督(dū)🏃🏻管理部門會同(tóng)有關部門組成(chéng)。

事故調查組組(zu)長由負責事故(gù)調查的市場監(jian)督管理部門負(fù)💯責♌人或者指定(dìng)的人員擔任。

第(dì)十九條 事故調(diào)查組應當履行(hang)下列職責：

（一）查(chá)清事故發生前(qian)的特種設備狀(zhuàng)況；

（二）查明事故(gu)經過、人員傷亡(wang)、特種設備損壞(huài)、直接經濟損失(shī)情況及其它後(hòu)果；

（三）分析事故(gù)原因；

（四）認定事(shi)故性質和事故(gu)責任；

（五）提出對(dui)事故責任單位(wei)和責任人員的(de)處理建議；

（六）總(zǒng)結事故教訓，提(ti)出防範類似事(shi)故發生和整改(gǎi)措🔞施的建議；

（七(qī)）提交事故調查(chá)報告；

（八）整理并(bìng)移交有關事故(gu)調查資料。

第二(èr)十條 事故調查(cha)組成員應當具(jù)有特種設備事(shi)故調查工作所(suǒ)需要的知識和(he)專長，與事故發(fa)生單位及相關(guān)人員不存在直(zhi)⭐接利害關系。

事(shì)故調查組成員(yuán)應當服從調查(cha)組組長領導，在(zai)事故調查工作(zuo)中正确履行職(zhi)責，誠信公正，遵(zūn)守事故⛱️調查👉組(zu)的紀律🆚，不得洩(xie)露有關事故調(diào)查信息。

第二十(shi)一條 根據事故(gù)調查工作需要(yao)，事故調查組可(ke)以聘請有關專(zhuan)家參與事故調(diào)查；所聘請的專(zhuan)家應當具備特(te)種設備安全監(jiān)督管理、生産、檢(jiǎn)驗檢測或者科(ke)研教學🌈等相關(guān)工作經☔驗。設區(qu)的市級以上🤟市(shi)場監督🐆管理部(bù)門可以根據事(shì)故調查工作需(xū)要，組建特種設(she)備事故調查專(zhuān)家庫。

第二十二(er)條 事故調查組(zǔ)有權向有關單(dān)位和個人了解(jie)與事🔞故有關的(de)情況，并要求其(qí)提供相關文件(jian)、資料。有關單位(wei)和個人不得拒(ju)絕，并對所提供(gòng)情況和文件、資(zī)料的真實性負(fu)責。

事故發生單(dān)位的負責人和(hé)有關人員在事(shì)故調查🥵期間不(bu)得擅離職守，并(bing)應當随時接受(shòu)事故調查組的(de)詢問。

第二十三(san)條 事故調查組(zu)應當依法嚴格(gé)開展事故✏️現場(chǎng)保👅護、勘察、詢問(wen)及調查取證等(deng)相關工作。

事故(gù)調查期間未經(jīng)事故調查組同(tóng)意，任何單位和(he)個人不🈲得擅🏃自(zi)移動事故相關(guan)設備，不得隐匿(ni)、毀滅有關資料(liào)、物品，不得👨‍❤️‍👨僞造(zao)或者故意破壞(huai)事故現場。

第二(er)十四條 事故調(diào)查中需要進行(háng)技術鑒定的，事(shì)故調查組🛀🏻應當(dāng)委托相關單位(wèi)進行技術鑒定(dìng)，接受委托🆚的單(dan)位應當出具技(jì)🧡術鑒定報告，并(bìng)對其結論負責(zé)。

第二十五條 事(shi)故調查組認為(wéi)需要對特種設(she)備事故進行直(zhi)接經濟損失評(ping)估的，可以委托(tuō)依法成立的評(ping)🚩估機🥰構進行。接(jiē)受委托的評估(gū)機構應當出具(jù)評估報告，并對(dui)其結論負責。

第(dì)二十六條 事故(gù)調查組應當在(zai)全面審查證據(ju)的👉基礎上查🐪明(ming)引發事故的原(yuan)因，認定事故性(xing)質。

第二十七條(tiáo) 事故調查組應(yīng)當根據事故的(de)主要原因和次(cì)⭕要原因，認定事(shì)故責任。

事故調(diao)查組應當根據(ju)責任單位和責(zé)任人員行為與(yu)🏃‍♂️特種設備🔴事故(gù)發生及其後果(guo)之間的因果關(guan)系，以及📧在特種(zhong)設備事故中♈的(de)影響程度，認定(dìng)責任單位和責(zé)任人員所負的(de)責任。責任單位(wei)和責任人員所(suǒ)負的責任分為(wei)全部責任、主要(yao)責任和☔次要責(ze)任。

責任單位或(huò)者責任人員僞(wei)造或者故意破(pò)壞事故現場，毀(huì)滅、僞造或者隐(yin)匿證據，瞞報或(huo)者謊報事故等(deng)，緻使事故責任(ren)無法認定的，應(ying)當承擔全部責(zé)任。

第二十八條(tiao) 事故調查組應(yīng)當向組織事故(gu)調查的👉市場監(jian)督管理部門提(tí)交事故調查報(bao)告。事故調查報(bao)告應當🛀🏻包括㊙️下(xia)列内容：

（一）事故(gu)發生單位情況(kuàng)和發生事故設(she)備情況；

（二）事故(gù)發生經過和事(shi)故救援情況；

（三(san)）事故造成的人(ren)員傷亡、設備損(sǔn)壞程度和直接(jie)經濟損失；

（四）事(shì)故發生的原因(yīn)和事故性質；

（五(wu)）事故責任的認(rèn)定以及對事故(gu)責任單位和責(ze)任人員的處理(li)建議；

（六）事故防(fang)範和整改措施(shī)；

（七）技術鑒定報(bao)告等有關證據(ju)材料。

事故調查(chá)報告應當由事(shi)故調查組集體(ti)會審，并經事故(gu)調查組全體成(cheng)員簽名。事故調(diao)查組成員有不(bu)同意見的，可以(yi)提交個人⛱️簽名(ming)的書面材料，附(fù)在事🍓故調查報(bao)告内。

第二十九(jiǔ)條 組織事故調(diào)查的市場監督(dū)管理部門應🈲當(dang)按照規定程序(xù)對事故調查報(bao)告以及資料進(jin)🐆行完🈲整性審核(hé)。必要時，可以向(xiàng)事故調查組提(ti)出追😘加調查😄的(de)要求。

第三十條(tiao) 特種設備事故(gu)調查應當自事(shì)故調查組成立(li)之日起60日内結(jié)束。特殊情況下(xià)，經組織調查的(de)市場監督管理(li)部門批準，事故(gù)調查期限可以(yǐ)适當延長，但延(yan)長的期限最長(zhǎng)不超過60日。

經濟(jì)損失評估時間(jiān)與技術鑒定時(shí)間不計入事故(gù)調查期限。

因無(wu)法進行事故現(xiàn)場勘察的，事故(gù)調查期限從具(ju)備🐇現場🐇勘察條(tiao)件之日起計算(suàn)。

第四章 事故處(chù)理

第三十一條(tiao) 事故調查結束(shu)後，組織事故調(diào)查的市場監督(dū)管理部門應當(dang)将事故調查報(bao)告報本級人民(mín)政府批🈲複，并報(bào)上一級市場監(jiān)督管理部門備(bèi)案。

第三十二條(tiao) 組織事故調查(chá)的市場監督管(guǎn)理部門應當在(zài)接到批複之日(ri)起15日内，将事故(gù)調查報告及批(pī)複意見送達有(you)關地方人民政(zhèng)府及有關部門(men)，并抄送事故發(fa)生單位、責💋任單(dan)位和責任人員(yuan)。

第三十三條 市(shi)場監督管理部(bù)門及有關部門(men)應當🈲根據批複(fu)後的事故調查(chá)報告，依照法定(dìng)權限和程序，對(duì)負有事故責任(rèn)的相☀️關單位和(hé)人員實施行政(zheng)處罰，對負有事(shi)故責任🈲的公職(zhi)人員進♊行處分(fèn)。

市場監督管理(lǐ)部門及其工作(zuò)人員在特種設(she)備事故調查和(he)處理中存在違(wéi)紀違法行為的(de)，由紀檢監察機(jī)👄關依法給予黨(dǎng)紀政務處分。

涉(she)嫌犯罪的，依法(fa)移送監察機關(guān)、司法機關處理(lǐ)。

第三十四條 事(shi)故發生單位及(jí)事故責任相關(guān)單位應當落💘實(shi)事故防範和整(zheng)改措施。防範和(he)整改措施‼️的落(luo)實情況應當接(jie)受工會和職工(gong)的監督。

事故責(zé)任單位應當及(ji)時将防範和整(zheng)改措施的落實(shí)情況⭐報事故發(fa)生地的市級市(shi)場監督管理部(bu)門。

第三十五條(tiáo) 事故調查處理(li)情況由組織調(diào)查的市場監督(dū)管👈理部門按照(zhào)《中華人民共和(he)國政府信息♈公(gong)開💯條例》的有關(guān)規🍉定，依法向社(shè)會公開。

第三十(shi)六條 事故調查(chá)的有關資料應(yīng)當由組織事故(gù)調查🤞的市🛀🏻場監(jiān)督管理部門歸(guī)檔保存。

歸檔保(bao)存的材料包括(kuo)現場勘察筆錄(lu)、技術鑒定報㊙️告(gào)㊙️、事故🈲調查報告(gào)、事故批複文件(jiàn)等。

第三十七條(tiao) 組織事故調查(cha)的市場監督管(guan)理部門應當😍在(zài)接到⭕事故調查(chá)報告批複之日(ri)起30日内将事故(gù)調查報🙇🏻告和批(pi)複意見逐級上(shàng)報至國家市場(chǎng)監⛱️督管理總局(jú)。

第三十八條 組(zǔ)織事故調查的(de)市場監督管理(li)部門🈚對事故調(diào)查中發現的需(xu)要制定或者修(xiu)訂的有關法律(lǜ)✂️法規、安全技術(shu)規範和标準，應(ying)當及時報告上(shàng)🍉級市場監督管(guǎn)理部門📱，提出制(zhì)定或者修訂建(jian)議。

第三十九條(tiáo) 各級市場監督(du)管理部門應當(dang)定期對本行政(zhèng)區域特種設備(bèi)事故的情況、特(te)點、原因進行統(tong)計🥵分析，根據特(tè)種設備的管理(lǐ)和技術特點、事(shi)故情況，研究制(zhi)定有針對💚性的(de)工作措施，防止(zhǐ)和減少類似事(shì)故的發生。

第五(wǔ)章 附則

第四十(shí)條 本規定所涉(she)及的事故報告(gao)、調查協調、統👌計(ji)分析、報送等具(ju)體工作，由負責(ze)組織事故調查(chá)的❌市場監督🐆管(guǎn)理部門負責，也(ye)可以委托相關(guan)特種設☔備事故(gu)調查處理機構(gòu)承擔。

第四十一(yī)條 與特種設備(bei)相關的其他安(an)全事故，相關🔴人(ren)民政💯府🔆指定由(you)市場監督管理(li)部門組織事故(gu)調查的，可💚以參(cān)照本規定進行(háng)。

第四十二條 本(ben)規定自2025年12月15日(rì)起施行。2025年12月15日(rì)原國家質量監(jiān)✔️督檢驗檢疫總(zong)局令第115号公布(bù)的《特種設備事(shì)故報告和⛹🏻‍♀️調查(chá)處理規定》同時(shí)廢止。