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特種設備安(an)全監督檢查(cha)辦法

 （2025年(nián)12月3日國家市(shi)場監督管理(lǐ)總局令第57号(hao)公布  自(zi)2025年12月3日起施(shi)行）

第一(yī)章  總則(ze)

第一條(tiáo) 為了規(guī)範特種設備(bèi)安全監督檢(jiǎn)查工作，落實(shi)特種設備生(shēng)産、經營、使用(yòng)單位和檢驗(yan)、檢測機構安(ān)全責任，根據(ju)《中🙇🏻華人民共(gòng)🛀和國🤞特種設(shè)備安全法》《特(tè)種設🏃🏻‍♂️備安全(quán)監察條例》等(děng)法律、行政法(fa)規，制定本辦(bàn)法。

第二(er)條 市場(chǎng)監督管理部(bu)門對特種設(she)備生産（包括(kuo)設計、制造、安(ān)☔裝、改造、修理(lǐ)）、經營、使用（含(han)充裝，下同）單(dān)位和檢驗、檢(jiǎn)測機構實施(shī)監督檢查，适(shì)用本辦法。

第三條 國家市場(chǎng)監督管理總(zǒng)局負責監督(du)指導全國特(te)種設備🧡安全(quan)監督檢查工(gong)作，可以根據(jù)需要組織開(kāi)展監督檢查(chá)。

縣級以(yǐ)上地方市場(chang)監督管理部(bu)門負責本行(háng)政區域内的(de)特種設備安(ān)全監督檢查(cha)工作，根據上(shang)級市場監🥰督(du)管理部門部(bu)署或者實際(ji)工作需要，組(zǔ)織開展監督(du)檢查。

市(shi)場監督管理(li)所依照市場(chang)監管法律、法(fa)規、規章有關(guān)規定以及❓上(shàng)級市場監督(du)管理部門确(què)定的權限，承(cheng)擔相關特種(zhǒng)設備安全監(jiān)督檢查工作(zuo)。

第四條(tiáo) 特種設(shè)備安全監督(dū)檢查工作應(yīng)當遵循風險(xiǎn)防控、分級🐕負(fù)🏃‍♀️責、分類實施(shī)、照單履職的(de)原則。

第(dì)二章 監(jiān)督檢查分類(lèi)

第五條(tiao) 特種設(shè)備安全監督(du)檢查分為常(cháng)規監督檢查(chá)、專項監督檢(jiǎn)查、證後監督(dū)檢查和其他(tā)監督檢查。

第六條 市場監督(dū)管理部門依(yī)照年度常規(guī)監督檢查計(ji)劃🐅，對特種設(she)備生産、使用(yong)單位實施常(cháng)規監督檢查(chá)。

常規監(jian)督檢查的項(xiang)目和内容按(an)照國家市場(chang)監督😍管理總(zǒng)㊙️局的有關規(guī)定執行。

第七條 市級市場監(jian)督管理部門(mén)負責制定年(nián)度常規監督(dū)檢🔴查計🌈劃，确(que)定轄區内市(shì)場監督管理(lǐ)部門任務分(fèn)工，并分級負(fù)責實施。

年度常規監(jiān)督檢查計劃(huà)應當報告同(tong)級人民政府(fǔ)。對🙇🏻特種設備(bei)⛷️生産單位開(kāi)展的年度常(cháng)規監督檢查(cha)計劃還應😍當(dāng)同時報告省(shěng)級市場監督(du)管理部門。

第八條 常規監督(du)檢查應當采(cai)用“雙随機、一(yi)公開”方式，随(sui)機抽取被檢(jian)查🈚單位和特(te)種設備安全(quan)監督檢查人(ren)員（以下簡稱(chēng)檢查♋人員），并(bìng)定🐅期公布監(jiān)督檢查結果(guǒ)。

常規監(jian)督檢查對象(xiàng)庫應當将取(qu)得許可資格(gé)且住所地在(zai)👄本轄🈲區的特(tè)種設備生産(chǎn)單位和本轄(xia)區辦理特種(zhong)設備使用登(dēng)👄記的使用單(dan)位全部納入(rù)。

特種設(she)備生産單位(wei)制造地與住(zhu)所地不在同(tong)一轄🤟區的，由(you)制📧造地的市(shi)級市場監督(dū)管理部門納(nà)入常規監督(dū)檢查對象庫(ku)。

第九條(tiáo) 市級市(shì)場監督管理(li)部門應當根(gēn)據特種設備(bèi)安全狀況，确(que)定常規監督(du)檢查重點單(dān)位名錄，并對(duì)重點單位加(jiā)大抽取比例(lì)。

符合以(yi)下情形之一(yi)的，應當列入(ru)重點單位名(ming)錄：

（一）學(xué)校、幼兒園以(yi)及醫院、車站(zhan)、客運碼頭、機(jī)場、商場、體育(yù)場館💋、展覽館(guǎn)、公園、旅遊景(jǐng)區等公衆聚(jù)集場所的特(te)種設備使用(yong)單位；

（二(èr)）近二年使用(yòng)的特種設備(bèi)發生過事故(gù)并對事故負(fu)有責任的；

（三）涉及特(te)種設備安全(quan)的投訴舉報(bào)較多，且經調(diào)查屬實的；

（四）市場監(jian)督管理部門(mén)認為應當列(lie)入的其他情(qíng)形。

第十(shí)條 市場(chang)監督管理部(bù)門為防範區(qu)域性、系統性(xing)風險，做好重(zhòng)大活動、重點(dian)工程以及節(jie)假日等重點(dian)時段安☔全保(bao)🌈障，或者根據(jù)各級人🚶民政(zhèng)府和上級市(shi)場監督🛀管理(lǐ)部門的統一(yī)部署，在特定(ding)時間内對特(te)定區域、領域(yu)的特種設備(bei)生産、經營、使(shi)用單位和⁉️檢(jiǎn)驗、檢測機構(gou)實施專項監(jian)督檢查。

第十一條 組織專項(xiàng)監督檢查的(de)市場監督管(guan)理部門應當(dāng)制定專項⛱️監(jiān)督檢查工作(zuo)方案，明确監(jiān)督檢查的範(fan)圍、任務分工(gōng)、進度安排等(děng)要求。

專(zhuān)項監督檢查(cha)工作方案應(ying)當要求特種(zhong)設備生産、經(jing)營、使🧑🏽‍🤝‍🧑🏻用單位(wei)和檢驗、檢測(cè)機構開展自(zi)查自糾，并規(gui)定專門的監(jian)督檢查項目(mù)和内容，或者(zhe)參照常規♈監(jian)督檢查的項(xiàng)♊目和内容執(zhi)行。

第十(shi)二條 市(shì)場監督管理(li)部門對其許(xǔ)可的特種設(she)備生産、充裝(zhuāng)單🌐位和檢驗(yàn)、檢測機構是(shì)否持續保持(chi)許可條件、依(yi)法從事許可(kě)活動實施證(zheng)後監督檢查(chá)。

第十三(san)條 證後(hòu)監督檢查由(you)實施行政許(xǔ)可的市場監(jian)督管理部門(mén)💔負責㊙️組織實(shi)施，或者委托(tuō)下級市場監(jiān)督管理部門(men)組織實施。

第十四條(tiáo) 組織實(shi)施證後監督(dū)檢查的市場(chǎng)監督管理部(bu)門應㊙️當制定(ding)證後監督檢(jiǎn)查年度計劃(hua)和工作方案(an)。

證後監(jiān)督檢查年度(du)計劃應當明(míng)确檢查對象(xiàng)、進度安排等(deng)要🐕求🧑🏽‍🤝‍🧑🏻，工作方(fāng)案應當明确(que)檢查方式、檢(jiǎn)查内容等🔴要(yao)求。

第十(shi)五條 市(shi)場監督管理(li)部門開展證(zheng)後監督檢查(chá)應當采用“雙(shuang)随機🔞、一公開(kāi)”方式，随機抽(chou)取被檢查單(dan)位和檢查人(rén)員☂️，并及時公(gōng)😄布監督檢⁉️查(chá)結果。

證(zheng)後監督檢查(cha)對象庫應當(dāng)将本機關許(xu)可的特種設(she)🐅備生💁産、充裝(zhuang)單位和檢驗(yan)、檢測機構全(quan)部列入。

第十六條 市場監督(du)管理部門應(yīng)當根據特種(zhong)設備生産、充(chong)裝質量安全(quán)狀況或者特(tè)種設備檢驗(yan)、檢測質量狀(zhuàng)況🧑🏾‍🤝‍🧑🏼，确定證後(hòu)🐉監督檢查重(zhòng)點單位名錄(lu)，并對重點單(dan)位加大抽取(qu)比例。

符(fu)合以下情形(xing)之一的，應當(dāng)列入重點單(dān)位名錄：

（一）上一年度(dù)自我聲明承(chéng)諾換證的；

（二）上一年(nián)度生産、充裝(zhuang)、檢驗、檢測的(de)特種設備發(fā)生過事故并(bìng)對📧事故負有(yǒu)責任，或者因(yīn)特種設備生(sheng)産、充裝、檢驗(yan)、檢測問題被(bei)行🐆政處罰的(de)；

（三）上一(yī)年度因産品(pǐn)缺陷未履行(háng)主動召回義(yì)務被❤️責令召(zhào)回的；

（四(sì)）涉及特種設(she)備安全的投(tóu)訴舉報較多(duō)，且經調查屬(shǔ)實的；

（五(wu)）市場監督管(guan)理部門認為(wéi)應當列入的(de)其他情形。

第十七條(tiáo) 同一年(nián)度，對同一單(dān)位已經進行(háng)證後監督檢(jiǎn)查的不再進(jin)行常規監督(dū)檢查。

第(di)十八條 市場監督管(guǎn)理部門對其(qi)他部門移送(song)、上級交辦、投(tóu)訴、舉👣報等途(tu)🔆徑和檢驗、檢(jiǎn)測、監測等方(fāng)式發現的特(te)種設♻️備安全(quan)違法行為或(huo)者事故隐患(huan)線索，根據需(xū)要可以對特(te)種設備生産(chǎn)、經營、使用單(dan)位和檢驗、檢(jian)測機構實施(shī)監督檢查。開(kai)展監督檢查(chá)前♈，應當确定(dìng)♈針對性的監(jiān)🔞督檢查項目(mù)和内容。

第三章 監督檢查程(chéng)序

第十(shí)九條 市(shi)場監督管理(li)部門實施監(jian)督檢查時，應(yīng)當有二名以(yi)上檢查人員(yuan)參加，出示有(yǒu)效的特種設(she)備安全行政(zhèng)執法證件，并(bìng)🏃🏻說明檢查♈的(de)任務來源、依(yi)據、内容、要求(qiú)等。

市場(chǎng)監督管理部(bù)門根據需要(yào)可以委托相(xiang)關具有公益(yì)類事業單位(wèi)法人資格的(de)特種設備檢(jian)驗機構提供(gong)監督檢查的(de)技術支持和(he)服務，或者邀(yāo)請相關專業(yè)技術人員參(cān)加監督檢查(cha)。

第二十(shí)條 特種(zhong)設備生産、經(jing)營、使用單位(wèi)和檢驗、檢測(ce)機構及其人(ren)🔅員☔應當積極(jí)配合市場監(jiān)督管理部門(men)依法實施的(de)特種設備安(an)全監督檢查(cha)。

特種設(shè)備生産、經營(ying)、使用單位和(hé)檢驗、檢測機(ji)構應當按照(zhao)🐉專項🏃🏻‍♂️監督檢(jian)查工作方案(an)的要求開展(zhǎn)自查自糾。

第二十一(yi)條 檢查(chá)人員應當對(dui)監督檢查的(de)基本情況、發(fā)現的問題及(jí)處理措施等(děng)作出記錄，并(bìng)由檢查人員(yuan)和被檢查單(dān)位的有關負(fu)責人在監督(du)檢查記錄上(shàng)簽字确認。

第二十二(èr)條 檢查(chá)人員可以根(gēn)據監督檢查(cha)情況，要求被(bei)檢查單位🏃‍♂️提(tí)💋供相🐅關材料(liào)。被檢查單位(wei)應當如實提(tí)供，并在🧡提供(gòng)的材料上簽(qiān)名♌或者蓋章(zhang)。當場無法提(ti)供材料的，應(yīng)當在檢查人(ren)員通知的期(qi)限内提🛀🏻供。

第二十三(san)條 市場(chǎng)監督管理部(bù)門在監督檢(jian)查中，發現違(wei)反特種設備(bèi)安🐅全法律法(fa)規和安全技(ji)術規範的行(háng)為或者特種(zhǒng)設備存在事(shi)故隐患的，應(ying)當依法發出(chu)特種設備安(an)全監察指令(ling)，或者交由屬(shu)地市場監督(dū)管理部門依(yi)法發出特種(zhong)設備安全監(jiān)察指令，責🆚令(ling)被檢查單位(wei)限期采🌐取措(cuo)施予以改正(zheng)或者消除事(shi)故隐患。

市場監督管(guan)理部門發現(xiàn)重大違法行(háng)為或者特種(zhong)設備☔存在嚴(yan)✍️重事故隐患(huan)的，應當責令(lìng)被檢查單位(wei)立即停止🧑🏾‍🤝‍🧑🏼違(wéi)法行為、采取(qǔ)✊措施消除事(shi)故隐患。

第二十四條(tiao) 本辦法(fa)所稱重大違(wéi)法行為包括(kuò)以下情形：

（一）未經許(xu)可，擅自從事(shi)特種設備生(shēng)産、電梯維護(hu)保養、移💜動❗式(shi)壓力容器充(chong)裝或者氣瓶(píng)充裝活動的(de)；

（二）未經(jing)核準，擅自從(cóng)事特種設備(bèi)檢驗、檢測的(de)；

（三）特種(zhong)設備生産單(dan)位生産、銷售(shòu)、交付國家明(ming)令淘🌈汰♊的特(tè)種設備，或者(zhě)塗改、倒賣、出(chū)租、出借生産(chan)許可✨證的；

（四）特種設(shè)備經營單位(wei)銷售、出租未(wèi)取得許可生(sheng)産、未經檢驗(yan)或🏃‍♂️者檢驗不(bu)合格、國家明(míng)令淘汰、已經(jīng)報廢的特種(zhong)設備的；

（五）謊報或者(zhe)瞞報特種設(she)備事故的；

（六）檢驗、檢(jian)測機構和人(rén)員出具虛假(jia)或者嚴重失(shī)實💯的檢驗♌、檢(jiǎn)測結果和鑒(jian)定結論的；

（七）被檢查(cha)單位對嚴重(zhòng)事故隐患不(bú)予整改或者(zhe)消除的；

（八）法律、行政(zheng)法規和部門(mén)規章規定的(de)其他重大違(wéi)法行為。

第二十五條(tiáo) 特種設(shè)備存在嚴重(zhong)事故隐患包(bāo)括以下情形(xíng)：

（一）特種(zhong)設備未取得(dé)許可生産、國(guó)家明令淘汰(tai)、已經報🐇廢或(huò)者達到報廢(fèi)條件，繼續使(shǐ)用的；

（二(er)）特種設備未(wèi)經監督檢驗(yàn)或者經檢驗(yàn)、檢測不合✍️格(gé)，繼續使用的(de)；

（三）特種(zhong)設備安全附(fù)件、安全保護(hù)裝置缺失或(huo)者失靈，繼續(xu)使用的；

（四）特種設備(bei)發生過事故(gù)或者有明顯(xian)故障，未對其(qi)進行全面檢(jiǎn)查、消除事故(gu)隐患，繼續使(shi)用的；

（五(wu)）特種設備超(chāo)過規定參數(shu)、使用範圍使(shǐ)用的；

（六(liù)）市場監督管(guǎn)理部門認為(wei)屬于嚴重事(shì)故隐患的其(qí)他😍情形。

第二十六條(tiao) 市場監(jian)督管理部門(men)在監督檢查(chá)中，對有證據(ju)表明不符合(hé)安全技術規(gui)範要求、存在(zài)嚴重事故隐(yǐn)患、流入市場(chang)的達到報廢(fei)條件或者已(yi)經報廢的特(te)種設備，應當(dang)依法實🈚施查(chá)封、扣押。

當場能夠整(zheng)改的，可以不(bú)予查封、扣押(yā)。

第二十(shí)七條 監(jiān)督檢查中，被(bei)檢查單位的(de)有關負責人(rén)拒絕在特種(zhǒng)設備安全監(jiān)督檢查記錄(lu)或者相關文(wén)書上簽字👈或(huò)者以其他方(fang)式确認的，檢(jian)查人員應當(dāng)在記錄或者(zhě)文書上注明(ming)情況，并采取(qǔ)拍照、錄音、錄(lù)像等方式記(jì)錄，必要⭐時可(kě)以邀請有關(guān)人🔴員作為見(jian)證人。

被(bei)檢查單位拒(jù)絕簽收特種(zhong)設備安全監(jian)察指令的，按(àn)照市場監督(du)管理送達行(hang)政執法文書(shu)的有關規定(dìng)執行，情節嚴(yan)重的✏️，按照拒(ju)不執行特種(zhong)設備安全監(jiān)察指令予以(yǐ)處理。

第(di)二十八條 被檢查單(dan)位停産、停業(ye)或者确有其(qi)他無法實施(shī)監督檢查情(qíng)💋形🈚的，檢查人(ren)員可以終止(zhi)監督檢查，并(bing)記♊錄相關情(qing)況。

第二(èr)十九條 被檢查單位(wèi)應當根據特(te)種設備安全(quán)監察指令，在(zài)規定時😍間内(nèi)予以改正，消(xiao)除事故隐患(huàn)，并提交整改(gǎi)報告。

市(shì)場監督管理(lǐ)部門應當在(zai)被檢查單位(wei)提交整改報(bào)告後十個工(gōng)作日内，對整(zhěng)改情況進行(háng)複查。複查可(ke)以通過💜現場(chǎng)檢查、材料核(he)查等方式實(shí)施。

采用(yong)現場檢查進(jìn)行複查的，複(fu)查程序适用(yòng)本辦法。

第三十條 發現重大(dà)違法行為或(huò)者嚴重事故(gù)隐患的，實施(shī)檢❤️查的市場(chǎng)監🛀督管理部(bu)門應當及時(shí)報告上一級(ji)市場監督管(guan)🚩理部門。

市場監督管(guǎn)理部門接到(dào)報告後，應當(dāng)采取必要措(cuo)施🔆，及時予🙇‍♀️以(yi)✏️處理。

第(di)三十一條 監督檢查(chá)中對拒絕接(jie)受檢查、重大(da)違法行為和(he)嚴重🚶事故隐(yǐn)患的處理，需(xu)要屬地人民(min)政府和有關(guan)部門支持、配(pei)合的，市場監(jian)督📱管理部門(men)應當及時以(yi)書面形式報(bào)告屬地人民(mín)政府或者通(tōng)報有關部門(men)，并提出相關(guan)安全監管建(jiàn)議。

接到(dào)報告或者通(tōng)報的人民政(zhèng)府和其他有(you)關部門依法(fǎ)🛀🏻采💞取必⛷️要措(cuò)施及時處理(li)時，市場監督(dū)管理部🈲門應(yīng)當積極予以(yi)配合。

第(dì)三十二條 特種設備(bei)安全行政處(chu)罰由違法行(háng)為發生地的(de)縣級以上市(shì)場監督管理(li)部門實施。

違法行為(wei)發生地的縣(xian)級以上市場(chǎng)監督管理部(bu)門依法吊銷(xiao)特種設備檢(jiǎn)驗、檢測人員(yuán)及安全管理(li)和💘作業人員(yuan)🛀🏻行政許可的(de)，應當将行政(zheng)處罰決定抄(chao)送🈲發證機👣關(guan)，由發證機關(guān)💞辦理注⛱️銷手(shou)續。

違法(fa)行為發生地(dì)的縣級以上(shàng)市場監督管(guan)理部門案件(jian)辦理過程中(zhong)，發現依法應(ying)當吊銷特種(zhong)設備生産、充(chōng)裝單位和特(te)種設備檢驗(yàn)、檢測機構行(háng)政許可的，應(ying)當在作出相(xiàng)關行政處罰(fa)決定後，将涉(she)及吊銷許可(kě)證的違法行(háng)為💚證據材料(liào)❤️移送發證機(jī)關，由發證機(ji)關依法予以(yi)吊銷。

發(fa)現依法應當(dāng)撤銷許可的(de)違法行為的(de)，實施監督檢(jiǎn)查的🔆市場監(jiān)督管理部門(mén)應當及時向(xiang)發證機關🏃通(tong)報😄，并随附相(xiàng)關證據材料(liao)，由發證機關(guān)依法予以撤(chè)銷。

第四(sì)章 法律(lü)責任

第(di)三十三條 違反本辦(ban)法的規定，特(te)種設備有關(guān)法律法規已(yi)有法律責任(rèn)規定的，依照(zhao)相關規定處(chù)理；有關法律(lǜ)法規以💛及本(běn)辦法🏒其他💃條(tiáo)款🔴沒有規定(dìng)法律責任的(de)，責令限期改(gǎi)正；涉嫌構成(cheng)犯罪，依法需(xū)要追究刑事(shì)責任的，按照(zhào)有關規定移(yí)送公安機關(guān)、監察🈲機關。

第三十四(si)條 被檢(jian)查單位無正(zhèng)當理由拒絕(jue)檢查人員進(jìn)入特種設備(bèi)生産👅、經營、使(shi)用、檢驗、檢測(ce)場所檢查，不(bu)予配合或者(zhe)拖延⛱️、阻礙監(jiān)督🐉檢查正常(chang)開展的，按照(zhao)《中華人民共(gong)和國特種設(she)備安全法》第(dì)九十五條規(gui)定予以處理(li)。構成違反治(zhi)安管理行為(wei)的，移送公安(an)機關，由公安(ān)機關依法給(gěi)予治安管理(lǐ)處罰。

第(dì)三十五條 被檢查單(dan)位未按要求(qiu)進行自查自(zì)糾的，責令限(xiàn)期☂️改正；逾期(qi)未改正的，處(chu)五千元以上(shàng)三萬元以下(xià)罰款。

被(bèi)檢查單位在(zài)檢查中隐匿(nì)證據、提供虛(xu)假材料或者(zhě)未在通🈲知💯的(de)期限内提供(gòng)有關材料的(de)，責令限期❄️改(gǎi)正；逾期未改(gǎi)正的🔞，處一👈萬(wàn)元以上十萬(wan)元以下罰款(kuǎn)。

第三十(shi)六條 特(tè)種設備生産(chǎn)、經營、使用單(dan)位和檢驗、檢(jian)測機構違反(fan)本辦法第二(èr)十九條第一(yi)款，拒不執行(háng)特種設備安(ān)全監察指令(ling)的，處五千元(yuán)以上十萬元(yuán)以下罰款；情(qíng)節嚴💃🏻重的，處(chù)🛀🏻十萬元以上(shang)二十萬元以(yi)下罰款。

第三十七條(tiao) 特種設(she)備安全監督(dū)檢查人員在(zài)監督檢查中(zhōng)未依法📐履♈行(háng)職✨責，需要承(chéng)擔行政執法(fa)過錯責任的(de)，按照有關法(fǎ)律法規及《市(shi)💰場監督管理(lǐ)行政執法責(ze)任制🧑🏽‍🤝‍🧑🏻規定》的(de)有關規定執(zhi)行。

市場(chǎng)監督管理部(bu)門及其工作(zuò)人員在特種(zhǒng)設備安全監(jian)督檢✉️查中涉(she)嫌違紀違法(fa)的，移送紀檢(jiǎn)監察機關依(yi)🐉法給📱予黨紀(ji)政務處分；涉(she)嫌犯罪的，移(yí)送監察機關(guān)、司❌法機關依(yī)法處理。

第五章 附則

第(di)三十八條 特種設備(bei)安全監督檢(jiǎn)查人員履職(zhí)所需裝備按(àn)照市場監督(du)💞管🙇‍♀️理基層執(zhi)法裝備配備(bei)的有關要求(qiu)執行。

第(dì)三十九條 特種設備(bèi)安全監督檢(jian)查文書格式(shi)由國家市場(chang)監督管理總(zong)局制定。

第四十條 本辦法自(zì)2022年7月1日起(qi)施行。